11 октября 2010
4651

Таджикистан: всплеск напряженности или спираль гражданского конфликта?

Без малого двадцать лет назад республики-сестры отказались от коммунальной квартиры под названием СССР. Каждая из них стала жить своим собственным домом и заниматься своими трудностями. Счастье, конечно, тоже есть - но выстраивается оно, не так легко и быстро, как элитная недвижимость. Примером уникальных по сложности испытаний, через которые пришлось пройти постсоветским государствам, является Таджикистан, переживший в 90-е годы кровопролитную гражданскую войну. На фоне вооруженной операции правительственных сил против террористов на востоке страны, многие эксперты задают вопрос: сколь продолжительными и серьезными будут боевые столкновения. Другими словами, не являются ли они началом новой гражданской войны.

Избегая излишне оптимистических оценок, хотелось бы обратить внимание на факторы, стабилизирующие современную обстановку в Таджикистане.

Хотя уровень жизни таджикского населения остается крайне низким, а средний месячный доход составляет около 25 долларов, во второй половине нынешнего десятилетия были отмечены ощутимые положительные сдвиги. С целью обеспечения экономической независимости и выхода из коммуникационного тупика, руководству страны удалось осуществить ряд важных шагов по возрождению промышленности, энергетики, сельского хозяйства, дорожного строительства, строительства мостов и туннелей, которые имеют стратегическое значение для связи Таджикистана с соседними государствами, международными магистралями и морскими портами. Особый акцент на энергетическую независимость рассматривается командой президента Э.Рахмона как ключевой фактор постепенной модернизации экономики расширения освоения и переработки природных богатств, малого и среднего предпринимательства, достижения устойчивого экономического развития, повышения уровня и качества жизни народа. Несмотря на трудности, обретают практическую значимость планы коммерческого экспорта электроэнергии из Таджикистана в Киргизию и Узбекистан, приобрела популярность идея Э.Рахмона о создании системы энергопередающих линий в центральноазатском регионе с выходом на Афганистан и Пакистан. В целом, комплексная стратегия, проводимая таджикским руководством, и ее первые результаты подтверждали стабильный и предсказуемый характер развития страны на ближайшие годы.

Необходимо отметить, что благодаря многовекторности внешней политики суверенный Таджикистан успешно развивает сотрудничество с региональными и внерегиональными акторами мировой политики. Расширяются торгово-экономические, транспортные и культурные связи с КНР и Ираном, растет интерес Индии не только к совместному противодействию терроризму и наркотрафику, но также проектам инвестиционного плана, появились первые японские предприниматели. Значительным в политическом и материальном выражении выступает присутствие США в Таджикистане. Американская сторона предполагает дополнительно подкрепить его за счет частного бизнеса и программ поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве. Заметную роль в процессах международного взаимодействия играет присутствие базы французских летчиков, интерес Великобритании и ряда стран ЕС к оказанию гуманитарной помощи таджикскому народу[1]. Однако главной "несущей конструкцией" безопасности и внешнеторгового потенциала Таджикистана по прежнему остается взаимодействие с Россией, другими странами постсоветского пространства, в том числе в формате СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ.

Фактически во второй половине нынешнего десятилетия в Таджикистане и вокруг него начал возникать комплекс разноуровневых связей, который позволяет рассматривать эту страну как мост или связующее звено между разными, в том числе и противоположными, азимутами мирового пространства. В первом приближении он строятся как энергетическая линия. Но не менее перспективными представляются конкретные многосторонние проекты в сфере международных коммуникаций с участием КНР и Ирана.

Показательно, что такие традиционные для таджикского общества проблемы как регионализм, клановость политической элиты, неустойчивое положение в области прав человека и условий политической конкуренции, стали все острее ощущаться в течение последних полутора лет. С одной стороны, они обострялись в связи с последствиями мирового кризиса, а с другой - пробуксовкой западных инициатив постконфликтного восстановления в Афганистане. Вместе с тем немаловажную роль имеет, на наш взгляд, и развернутое администрацией США давление на Исламскую Республику Иран. Не надо забывать, что Иран выступил в качестве одного из авторитетных участников подготовки международных договоренностей, позволивших в 1997 году положить конец гражданской войне в Таджикистане. Противостояние между США и Ираном, серьезно беспокоящее сегодня мировую общественность, позволило таджикским радикалам надеяться на невнимание международной среды к событиям в горных районах своей страны, эрозию многостороннего консенсуса относительно ее политической системы. Разумеется, такие надежды являются лишь гипотетическими, но связанные с ними риски нельзя недооценивать. Запаздывание начала "всемирной таджикской стройки" не оставляет исторического времени для повторения догм о геополитической борьбе. Всем участникам необходимо предельно конструктивно решать возникающие проблемы на основе прагматизма не ХIХ, а ХХI века.

[1]На сегодняшний день наиболее крупными инвесторами таджикской экономики являются страны, играющие важную роль в мировой политике и региональном взаимодействии в зоне Центральной Азии:

* Китай. Увеличиваются число китайских компаний, инвестирующих таджикскую экономику, непрерывно растут двусторонний товарооборот. По данным Госкомстата РТ, за 10 месяцев 2009 года он вырос на 7,4% и достиг $1 млрд. 50 млн. По информации ИА "Азия Плюс", китайская сторона в качестве дара преподнесет Таджикистану энергосберегающие лампы и оборудование для использования энергии солнца на сумму 1 миллион 580 тысяч юаней. Кроме того, в 2009 году Китай заявил о своей готовности вложить еще 1 миллиард долларов в энергетическую отрасль страны, из которых планируется выделить $560 млн для строительства ГЭС "Нурабад-1" мощностью 350 мегаватт, возведение которой начинается в будущем году, на строительство ТЭЦ в Душанбе, мощностью 200 мегаватт, которая будет работать на угле, выделяется $ 400 млн. Для выполнения дополнительных работ по строительству высоковольтных ЛЭП "Лолазор-Хатлон" и "Юг-Север" выделяется еще $ 61 млн. Также $51 млн. выделяется для реконструкции автомобильной дороги Душанбе - Дангара. В дальнейшем предполагается инвестиции в строительство автомобильного туннеля "Шахристан" и автомобильного туннеля "Шар-Шар". Среди других интересов Китая в Таджикистане - горнодобывающая отрасль, особенно добыча драгоценных камней и металлов, и телекоммуникации. Таким образом, сегодня Китай является не только важным торговым партнером Таджикистана, но и одним из его главных инвесторов. Проблема присутствия КНР в республике заключается в том, что подавляющий объем инвестиций - это кредиты. Аналитики предполагают, что Китай может в качестве возврата долгов потребовать прямой доступа к природными ресурсами Таджикистана, что в дальнейшем превратит страну в сырьевой придаток КНР.

* Российская Федерация. В докризисный период (2007 г.)товарооборот между РТ и Россией составлял более 800 млн. долларов США. Доля России в общем количестве прямых инвестиций в экономику республики достигла 75%. В Россию Таджикистан поставляет сельскохозяйственную продукцию, хлопок, алюминий, а импортирует продовольствие, промышленное сырье, продукцию химической промышленности, топливо, оборудование и транспортные средства. На данный момент в Таджикистане функционируют около 100 таджикско-российских совместных предприятий.

По данным Управления СНГ Министерства иностранных дел Республики Таджикистан от 26 июля 2010 г., на январь 2008 г. товарооборот с РФ составлял 95, 2 млн. дол. США. Россия, являясь стратегическим партнером Таджикистана, активно инвестирует в энергетическую отрасль, в том числе, в важнейшие для страны объекты - Сангтундинскую и Рогунскую ГЭС. Доля России в строительстве Сангтундинской ГЭС составила, согласно общим договоренностям, 75%, а Таджикистана - 25%. Кроме того, Российская Федерация неоднократно оказывала Таджикистану и безвозмездную помощь.

* США. Объем торговли между республикой Таджикистан и Соединенными Штатами Америки составлял 79725.9 тысяч долларов США в 2008. США продолжают обеспечивать техническую помощь в различных областях сотрудничества, в том числе, и в сфере образования. В Таджикистане функционирует несколько американских программ обмена учащимися, как ФЛЕК или "Обменная программа для будущих лидеров".

Каждый год около 50 учащихся имеет возможность пользоваться этими программами. В целом, инвестиции США в экономику Таджикистана составляют почти пятьдесят миллионов долларов. Что касается инвестиций в энергетическую отрасль, то обсуждается строительство Даштиджумской ГЭС, однако, скорее всего, это будет проект на уровне частных компаний, а не госинвестиции.

* Иран. После установления мира в Таджикистане Иран стал первым государством, который заявил, что будет инвестировать крупные проекты в республике. К таким проектам относилось финансирование гидроэлектростанции "Сангтуду-2", мощность гидроэлектростанции 220 МВт. Стоимость $ 220 млн. из них $ 180 млн. вклад Исламской республики Иран. Другим крупным проектом, который профинансировал Иран, сталь тоннель на Анзобском перевале по названием "Истиклол", соединяющий север страны с югом. В 2004 году иранская компания "Сарбер" выиграла тендер по прокладке 5-километрового тоннеля. Для строительства данного объекта Иран выделил $10 млн. безвозмездно, ещё $ 21 млн. в качестве кредита. Сегодняшний день в Таджикистане действуют порядка 150 предприятий с участием иранского капитала. По данным Госкомстата республики от 7 января 2010 г. с. г, товарооборот между Ираном и Таджикистаном за 11 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 43,8%, что составляет $ 115,5 млн. Экспорт из Таджикистана равняется $ 44, 5 млн. иранский импорт $ 70,8 млн.

Первоисточника и даты публикации: http://www.mgimo.ru,

Эксперты МГИМО: Ксения Боришполец, Шарбатулло Содиков

Источник: Портал МГИМО

Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.

viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован